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關于《三明市招商引資項目引薦人獎勵辦法》政策解讀

2019-08-23 08:06:00    來源:市商務局     字號:    

  一、起草背景

  為貫徹落實市委九屆九次全會精神,堅持“合算又合規”,完善招商機制,做到真招商招真商,經市政府研究,決定由市商務局負責牽頭草擬《三明市招商引資項目引薦人獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)。

中文字幕AV  (一)出臺招商項目引薦人獎勵政策,對進一步改善我市投資環境,健全招商引資機制,創新招商工作方式,加大招商引資力度,提升招商引資實效,具有現實意義。《辦法》的出臺,將極大調動社會力量參與招商引資的積極性,促進更多的大項目、好項目落地三明。

中文字幕AV  (二)目前各地市招商引資競爭日趨加劇,特別在開展中介招商、專業機構招商方面兄弟地市近兩年來有創新舉措,如:廈門市出臺《招商中介機構及項目引薦人獎勵辦法》,龍巖市組建招商服務公司開展招商工作,在創新招商方式,出臺招商獎勵政策方面,我市已落后周邊兄弟地市,出臺《辦法》十分迫切。

  (三)在招商引資工作實踐中,我市各級各有關部門主要還是要借助有關企業、商(協)會及其他組織機構等資源開展招商工作,在此過程中,依靠部門招商工作人員直接上門招商成效并不顯著,而項目引薦人對項目的推動落地則可能起到相當重要的作用。故我市制定出臺招商項目引薦人獎勵政策十分必要。

  二、起草依據

  《辦法》起草主要學習借鑒廈門市出臺的《招商中介機構及項目引薦人獎勵辦法》及省工信廳、財政廳出臺的《福建省民企產業項目第三方招商引資獎勵辦法(試行)》,以及其他省市好的經驗做法,結合我市實際情況進行起草制定。

  三、起草過程

中文字幕AV  6月13日,市政府張元明副市長帶領市政府辦、市商務局相關人員赴廈門走訪對接廈門市商務局,就廈門市新出臺的“招商中介機構及項目引薦人”獎勵政策的出臺背景、實施情況等進行深入溝通交流。市商務局立即組織人員研究優惠政策,并結合我市實際,草擬《三明市招商引資項目引薦人獎勵辦法》。7月1日,市政府張元明副市長召開專題會議,組織市發改委、財政局、工信局、商務局、農業農村局、林業局、文旅局等部門對草擬的《辦法》進行研究討論,形成征求意見稿。7月2日,市政府辦按照討論意見下發《三明市招商引資項目引薦人獎勵辦法》(征求意見稿)至各縣(市、區)和市直有關部門,再次征求匯總各方意見。7月16日,在余紅勝市長主持召開的“三大攻堅戰、招商引資和災后恢復重建工作推進會”上,又再次征求各縣(市、區)和市有關部門意見,最終形成此份《三明市招商引資項目引薦人獎勵辦法》(討論稿)。

  四、主要內容及說明

  《辦法》共計10條內容,主要包括獎勵對象、獎勵條件、獎勵標準、備案管理、獎勵申報等方面。

  (一)明確項目引薦人定義和政策的獎勵對象。

  1.引薦人:是指引薦三明市域外的投資者來明投資符合我市重點發展產業項目,并在項目落戶過程中起到實質推動作用并獲得投資方和落戶方認可(僅提供信息不算)。

  2.獎勵對象:社會人士、企業法人、招商中介機構、經社團登記的商(協)會或其他組織機構(不含本市各級機關、事業單位、人民團體及其在職和離退休人員,以及國有企業及其在職和離退休人員)。

  (二)明確市域外投資者和招商中介機構的定義,并對招商中介機構進行備案管理,作為政策獎勵的依據。

中文字幕AV  1.市域外投資者:指人、企業(機構)和資金都來自于三明市區域以外,即投資者個人的戶籍和身份證屬地不在三明,投資機構注冊地不在三明,資金來源不在三明。

  2.招商中介機構:指接受我市市直有關部門和各縣(市、區)、開發區委托開展招商活動的境內外專業投資促進工作機構。

  (三)對項目引薦人(引薦團隊)有關情況說明。

  同一個項目只認定1名引薦人,若項目出現2名或以上引薦人的,視為1個引薦團隊。

  (四)明確引進項目所需的條件。

  一是必須是在我市投產或運營的新設法人項目(不含基礎設施建設項目、增資項目、房地產項目、股權投資類項目和PPP項目);二是要求商事登記4年內要符合固定資產投資、實繳注冊資本、地方經濟貢獻三類中任意一類條件:

中文字幕AV  1、固定資產投資:項目公司在三明投入的固定資產投資額不低于1億元人民幣,且達到土地出讓合同或監管協議所約定的投資強度要求。

  2、實繳注冊資本:外資項目公司的外方投資者實繳注冊資本不低于1500萬美元。

  3、地方經濟貢獻:項目公司繳納的企業所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于1000萬元人民幣。

  (五)明確獎勵資金的標準。

  對符合第四條項目獎勵條件的,項目引薦人可選擇下列獎勵標準之一申請獎勵,獎勵基數按市域外投資者在項目公司實繳注冊資本的占比進行相應折算。每個引薦項目獎勵金總額不超過300萬元人民幣。

中文字幕AV  1、符合固定資產投資獎勵條件的項目:按照項目固定資產投資額獎勵基數的5‰給予獎勵,固定資產投資額以會計師事務所出具的審計報告為準。

  2、符合實繳注冊資本獎勵條件的外資項目:按照實繳注冊資本獎勵基數的5‰給予獎勵,實繳注冊資本以外匯管理部門出具外資到資數據為準。獎勵金額不超過引薦項目公司自商事登記之日至獎勵申請日為止實際繳入本市的企業所得稅和增值稅地方留成總額。

中文字幕AV  3、符合地方經濟貢獻獎勵條件的項目:按照形成地方經濟貢獻獎勵基數的6%給予獎勵。

  (六)對引薦人及項目進行備案管理相關要求。

  應在項目公司商事登記日前填寫《三明市招商引資項目引薦人備案登記表》,并向項目意向落戶縣(市、區)商務主管部門或開發區管委會辦理項目引薦人備案手續。項目引薦人未辦理備案手續的,不予獎勵。

  (七)對獎勵申報流程進行明確說明。

  分為申請、審核、公示、撥付四個程序。

  (八)對責任追究有關情況進行說明。

  (九)本辦法由市商務局會同市財政局負責解釋。

  (十)對文件有效期方面的規定。

  在獎勵政策發布之后,第5年有效期內有項目公司登記注冊,且該項目公司在登記注冊之日起第4年(即政策發布后第9年)達到獎勵條件的,仍給予獎勵。

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